Опека безвозмездная (попечительство)

Формы семейного устройства Опека безвозмездная (попечительство)
Перейти на Усыновление (удочерение)
Перейти на Приёмная семья (возмездная опека)

ОПЕКА - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. При этом должны учитываться нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя и желание самого ребенка.

ОСОБЕННОСТИ:

• опека устанавливается решением главы местного самоуправления по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства;
• выплачиваются денежные средства на содержание подопечного ребенка; органы опеки и попечительства оказывают содействие опекуну (попечителю) в организации обучения, отдыха и лечения подопечного;
• не выплачиваются денежные средства на содержание тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (факт добровольной передачи с объяснением причины должен быть оформлен в письменном виде: заявление со стороны родителей и согласие со стороны опекуна);
• опека прекращается при достижении несовершеннолетним возраста 14 лет;
• попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет, а также при вступлении его в брак и других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право до совершеннолетия;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами государственной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм;
• опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия;
• попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;
• нет тайны передачи ребенка под опеку (попечительство) и его контакты с кровными родственниками возможны, если это не противоречит интересам ребенка;
• смена фамилии, изменение даты рождения ребенка при установлении опеки (попечительства) невозможно.

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)?

В целях получения сведений о личности предполагаемых опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.

Опекунами (попечителями) могут стать:

• совершеннолетние лица;
• дееспособные граждане;
• лица, в отношении которых отсутствуют вступившие в законную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения);
• лица, в силу своего состояния здоровья и возраста, способные полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного;
• бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Опекунами (попечителями) не могут стать:

• лица, ранее судимые за преступления против жизни и здоровья и подобные преступления;
• лица, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими средствами;
• лица, не работающие и не имеющие постоянного источника доходов;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542);
• инвалиды 1 и 2 группы вне зависимости от заболевания.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ).

Опекуны и попечители обязаны:

• заботиться о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.);
• обеспечивать подопечного уходом и лечением (физической помощью, называемой в гражданском законодательстве «посторонний уход», а также в необходимых случаях медицинской помощью);
• заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии);
• обеспечить получение ребенком основного общего образования;
• заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
• заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;
• представлять и защищать права и интересы ребенка.

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Опекуны и попечители имеют право:

• подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
• подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
• принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, применять меры самозащиты и прочие);
• предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
• обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
• защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
• обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

• подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат;
• имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
• подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия;
• опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ:

• смерти родителей (единственного родителя) или объявления их в судебном порядке безвестно отсутствующими или умершими;
• лишения родителей (единственного родителя) родительских прав;
• вынесения судом решения об ограничении родителей в родительских правах;
• о признании родителей недееспособными в судебном порядке;
• болезнь родителей, которые по состоянию здоровья не могут лично осуществлять свои права по воспитанию и содержанию своих детей;
• длительное отсутствие родителей;
• уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
• отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
• пребывание родителей (родителя) в исправительных учреждениях;
• рождение ребенка у лиц, не достигших 16 лет (ст. 62 Семейного Кодекса РФ).

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ОПЕКУНАМ (ПОПЕЧИТЕЛЯМ)?

• документы, подтверждающие правовые основания для назначения опеки (попечительства): копии свидетельства о смерти, копия приговора или решения суда о лишении родителя родительских прав, справка из лечебного учреждения о болезни родителя, если ребенок рожден вне брака – копия книжки одинокой матери и т.д.;
• автобиография заявителя;
• копия свидетельства о браке заявителя (или копия свидетельства о рождении заявителя);
• согласие супруга заявителя;
• характеристика заявителя с места работы или из домоуправления, заверенная печатью;
• справка о заработной плате заявителя (или о пенсии, или декларация и т.д.);
• медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя установленного образца;
• справки из медицинского учреждения о состоянии здоровья членов семьи заявителя;
• справка от отсутствии судимостей у заявителя;
• заявления всех членов семьи заявителя старше 14 лет о согласии на установление опеки (попечительства);
• справка формы № 3 о составе семьи с места жительства заявителя и несовершеннолетнего;
• копия ИНН заявителя;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• медицинское заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего установленного образца;
• справка из учреждения образования, которое посещает несовершеннолетний;
• характеристика несовершеннолетнего из учреждения образования;
• акт описи имущества, имеющегося у несовершеннолетнего;
• согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, на установление опеки (попечительства);
• акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя и несовершеннолетнего;
• информация о братьях, сестрах и других близких родственниках несовершеннолетнего;
• справка из комитета по социальной защите населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
• справка из Пенсионного Фонда о назначении пенсии по потере кормильца (если была назначена);
• копия ИНН ребенка (при наличии);
• заключение органа опеки и попечительства о целесообразности назначения данного лица опекуном несовершеннолетнего.